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禅城村庄奏响防疫复工交响曲

来源:禅城区政务服务数据管理局 发布时间:2020-03-26 09:28 字号: 分享至
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村干部挺在前发挥中坚力量,基层治理智慧破解一线难题

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紫南村党委书记潘柱升(右二)与志愿者们为执勤点的工作人员准备热粥。紫南村供图

  在防疫物资最紧缺的时候,佛山市禅城区一些村自行采购口罩供村民使用,还能留出一部分口罩支援周边兄弟村居;在防疫宣传方式上,玩转了掌上村居“一门通”,还要拉上“大声公”,用阿公阿婆听得懂的语言放起原创打油诗;复工复产,先为辖区企业免租金,还帮企业解决各种各样的实际问题……一系列的基层治理智慧,在禅城村庄的大地涌现,实实在在保障与满足村民、外来务工人员的需求。

  疫情防控与复工复产中,禅城的村干部们表现出了一个发达城市中心城区农村干部的大局意识,他们的情怀与胸怀,他们联络调动资源的能力等,都是保障防疫复工两不误的重要因素。

  禅城区农业农村局相关负责人说,在此次疫情防控和复工复产中,禅城的村干部们是中坚力量。

  连村诀 防疫物资连片共享 守住抗疫“一片绿”

  在禅城西部片区的大富村、莲塘村、村尾村、村头村等四条村,内部道路交通四通八达。这个片区被当地村民们亲切地称为“莲大片区”,覆盖轻工路到季华路一带,而这里,是禅城区的工业重地——集中了禅城西部大量的工业企业和外来常住人口。

  这一带的管理难度非常大,整个片区内部交通四通八达,内部居住人员非常复杂。“仅村尾村一条村,外来人口就多达2.5万人,几乎是户籍人口的十倍,在前期摸排中,这一条村的疫情重点地区户籍人员就有600多人。”从1月27日晚上开始,这四条村就开始连片防疫。村尾村主任冯润享和“莲大”片区的村干部们,一直奋战在一线。

  不只是张槎的几条村连片防疫,禅城东北角的祖庙街道扶西村,也早早考虑到村委会与周边居委会有多个插花地,必须打破单打独斗的局面,村与居联合。扶西村早早与祖庙街道升平居委会协同抗疫。这招儿取得的成效是实实在在的。在禅城区抗击新冠肺炎疫情地图上,这些主动连片的村庄和片区都守住了“一片绿”。

  村干部们大局观下的主动作为与担当,让市直、区直部门驻村干部们伸出了大拇指,赢得了村民和外来常住人口的点赞。在疫情形势最严峻的时候,这些村干部们是这样的表态的。

  “我们要把问题想得严重一些、把风险想得更大一些、把可能出现的最坏场景想得充分一些。”在布置疫情防控工作之初,南庄镇紫南村党委书记潘柱升就这样强调。“想想疫情之中的村民在生产生活上还会遇到哪些困难?想想疫情期间61家企业复工、5000多外来务工人员返程后,防控工作可能会面临哪些困境?想想当下怎样帮助辖区的企业渡过难关?只有先行一步,才能做出周全的安排、拿出周密的举措,抢时间跑在病毒的前面,努力争取最好的结果。”潘柱升说。他还自掏腰包熬制热粥并一一送到一线工作人员手中,为大家鼓舞士气。

  “没什么好疑惑或者抱怨的,有50多名从疫情重点地区回到村里的住户接受了隔离。这是对村里的信任使然,村里也认真服务好他们。”村尾村主任冯润享说。在大年三十晚上,这个村就挨家挨户为村民们发放了口罩。冯润享早年从事无纺布生意,在防疫物资最紧缺的时候,他四处奔走筹措口罩货源。在过年前的一天晚上,村里紧急采购到了9000个口罩,第一时间发放给村民和一线抗疫工作人员。同时,这个村还支援了一部分口罩给张槎街道周边的兄弟村庄。这样的暖心举动大大强化了兄弟村和广大村民同心抗疫的决心与信心。

  “最想感谢扶西村最早提供的口罩。”融创滨江首府项目建设单位负责人告诉记者。在祖庙街道扶西村里做项目搞经营的人们,回眸抗疫过程时,大都会这样感谢村里。在村里,你会听到村民们笑言:“抗疫期间,跟着这样的带头人,我们服。”

  在市场上防疫物资紧缺的情况下,祖庙街道扶西村党支部书记周铭祥,利用自己的渠道联系到了口罩货源。每次口罩一到货,他就立刻发放给大家。“拿到分红,还拿到了口罩。”用村民们的话说:“不论是村民,是租户,还是周边的经营户,周书记从来都是一视同仁。这次给每个村民发5只口罩,村里的小商贩、租户一样,也是每人5只。”

  强动员 “大声公”接地气 房东凸显管理能力

  “各位伯父、伯母、二叔公、三叔婆,你地听住:真心听我劝一句,快点返屋企,健康幸福围住你,一家快乐就笑嘻嘻。”

  这是大富村里“大声公”喇叭吆喝的原创内容,是大富村党委书记谭启镰的原创作品。当时为了奉劝老人家等群体戴上口罩、尽量少出门,村干部们可是费劲了心力、绞尽了脑汁。

  村干部们说,抗击疫情,其实是作为对自身乡村治理体系和治理能力的一次实战检验。为了动员群众认识疫情实情,提高村民群防群控意识,有效引导村民开展自我防范,村里的“大声公”吆喝起来了,横幅告示悬挂张贴起来了,村里的微信公众号、村居一门通、微信群、LED屏等新媒体传播优势也齐齐上阵。

  在禅城西部南庄镇溶洲村,疫情防控宣传车从春节期间就开始在10个自然村里吆喝起来,绕村1周大约需要1个小时,确保大喇叭覆盖到每一栋居民楼、出租屋和工厂。在3月3日,佛山市委书记鲁毅突然来到南庄镇溶洲村一处卡点,溶洲村党委书记罗远杨和一线工作人员现场对这次突击“考试”作答。鲁毅肯定这个村基层防疫工作扎实,并鼓励大家继续做好工作。

  宣传渠道全部打通、无死角覆盖、找到抗疫与复工章法的背后,禅城村干部们非常清楚全民动员的力量。张槎街道的一名村干部说:“当时按照村委会与工作人员一户一户进行排查的方式,工作量是非常大的。但不少村民们的积极性被带动起来了。每天在微信群里上报疫情敏感区域回来的租户体温,帮助自觉隔离14天的租户们购买生活用品等。作为承租人的村民们,发挥了很大作用。”

  对于村民们来说,竞相做有素质、有管理能力的房东,可不是一句空话。对电动车总是在楼上充电的、不肯配合排除消防安全隐患的租户拒绝出租,对总是乱丢垃圾污染环境的租户说“不”。历经乡村振兴和美丽文明村居建设的发动与考验,村民们全民参与、共建美好家园的共识,在抗击疫情期间,发挥出独特的作用。

  出真招专属公寓安顿务工人员 解决企业实际问题

  “现在的复工政策和流程是怎样的?有什么需要特别注意的吗?”“能否帮忙协调一下我们遇到的问题?”在禅城祖庙街道东升村里,村干部余德彪和同事们,正忙于和村企业的交流。辖区与企业早已结为发展共同体,特殊时期,为企业解决最实际的需求、化解最需要解决的困难,在村干部们看来,是最为重要而紧迫的。而对防控疫情与复工复产这道题的解答,也是对禅城农村基层干部治理能力和水平的考验。

  东升村是佛山童装行业的重要坐标,目前聚集了400家左右的童装上下游企业,外来常驻人口约2万人。历经数十年的发展,村里对留住人气、强化服务与经济发展如何取得平衡这道难题,有自己的理解与把握。目前,除部分务工人员还在陆续回程外,该村企业已经基本全部复工复产。

  从村里各种粥粉面早餐档,每天一早热气腾腾的早餐中,就可以窥见童服专业村正逐渐恢复的“烟火气”。

  如东升村一样,禅城多个村庄在过去40年的发展中,积累了较强的造富能力与吸纳就业能力。最早提出为辖区企业免去租金的,正是村尾村、紫南村等一批禅城村庄。

  在南庄镇紫南村,村里共有61家企业和7200多名外来务工人员,其中在贤德公寓居住的人口有1700多人,其余则集中在紫南员工村。一直以来,紫南村禁止村民出租房屋,并不意味着把大量的外来务工人员拒之村外,而是通过兴建贤德公寓和紫南员工村,给外来务工人员提供温暖的家。村内没有出租屋、外来务工人员集中居住的模式,以和风细雨的方式实现了抗击疫情与复工复产的平衡题,紫南集团公司作为紫南员工村的投资方,承诺对暂不回员工村的租户减免租金,同时与辖区所有企业协商,减免他们在其他公寓的租金并照发工资。

  在扶西村,村党支部书记周铭祥的办公室最近非常繁忙。有企业负责人问:“目前装机、土方还没有移交我们,只能是陆陆续续开工干活,周铭祥有没有什么建议?”周书记回答:“不能等大规模开工了再做这些准备工作。”又有企业负责人来提出:“我们的防疫物资估计很难撑到下一周了,企业总部也在想办法。”周书记表示:“没关系,我们这里先支援一部分,其他的我们通过街道来购买。”

  与此同时,租用村物业的一家企业也来咨询租金的问题。这家企业虽然在2月已开工,但是业务还没有完全恢复。周铭祥说:“企业有企业的困难,村里先不谈租金的事情,等疫情过去后,再按照相关的流程来处理。我们扶西村要有这样的大局意识。”

  ■一线聚焦

  网格化管理车辆人员出入,赴一线倾听企业心声

  女书记发挥巾帼力量

  电话铃一响,禅城区张槎街道古灶村党总支部书记陆秀兴立刻接通。一家即将复工的企业,向她提出了请村委会帮忙解决口罩等防疫物资的问题。

  随着复工潮的到来,防控物资、人员不足等困难摆在了村“两委”面前。如何帮助企业顺利复工复产,陆秀兴带领村委会成员想了不少办法。“我们通过街道以及邻近村获得了购买口罩的渠道,先将口罩买到位了。有的企业反映口罩在外购买的价格贵,我们就以采购价出售。”陆秀兴说。

  古灶村外来人口近2万人,村内企业厂房、商铺和出租屋众多,仅出租屋就有1300多栋。这些因素大大增加了村居疫情防控的管理难度和风险。为了更好地做好疫情防控,古灶村实施网格化管理,将3个自然村分为古南、古北、生村三大网格。从1月28日起,利用蓝色水马建成封闭线,该村把对外敞开的区域封闭起来,设卡站岗,开始对非本村户籍人员实施车辆和人员的临时出入管制,摸排来自疫情发生地及有接触史人员等。古灶村12名“先锋队”队员把村中大部分出入口都封闭起来,与治安队员、党员志愿者等把守剩下的6个主要出入口。

  这段时间,陆秀兴每天深入一线,跟前线人员一起做好疫情防控工作,并积极帮助企业复工复产,在解决企业工人不足问题上,古灶村还积极组织车辆到湖南接员工回村。

  设卡测体温、摸排外来人员、模拟运送疑似病例人员、巡查食品和日用品供应情况、协助企业购置防疫物资……疫情发生以来,南庄镇溶洲村党委书记罗远杨从春节至今,一直“连轴转”,坚守在农村抗疫一线岗位上。

  1月23日,广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应,溶洲村火速响应,罗远杨迅速联同区镇各级驻村团队、“两委”班子,成立南庄镇溶洲村新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部,组成8个专门工作组,统筹各方抗疫力量。

  在罗远杨这名敢作敢为的“领头雁”的带动下,238名党员和群众主动报名,巾帼志愿者积极投身到防疫工作第一线,主动请战参与轮班值守、疫情排查等工作。辖区内有近1200家经营单位,集中管理难度大,她带领村“两委”干部深入企业听心声,为企业把脉,破解企业困局,为企业复工复产创造条件。

  记者手记

  防疫复工工作是对乡村振兴成果的检验

  在对基层乡村抗击疫情与复工复产的走访中,记者听到最多的感慨是,这样的突发情况是对乡村的治理能力和治理水平的一场考验,是对乡村带头人的大局意识、工作方法的一次检阅,更是对近年来乡村振兴和基层治理提升成果的一场检验。

  作为珠三角制造业腹地的禅城乡村,有的村庄多则上千家企业聚集,少则有百家企业,外来常住人口以超过本地户籍居民十倍的数量分布在村庄里,这样的村庄形态是禅城乡村治理面临的常态。如果从村级工业园的产业地图来看,禅城的村庄是非常重要的产业坐标,在诸多村庄里,有着较强的创富能力与吸纳就业能力。禅城村庄的社群聚落空间和产业业态,也逐渐演化为“生活居住+工业生产”的混杂型功能结构。面对抗击疫情与复工复产的这道题,对于村庄来说,像一道“减压阀”一样,必须稳稳地开启、释放。

  我们看到,禅城村干部们成为此次抗击疫情和复工复产中的中坚力量。首先是尊重外来常住人口,在防疫物资共享上一视同仁,做好服务追踪,村庄形成了一整套流程。同时,在复工复产阶段,一些专业村尝试通过引导专业产业抱团取暖、引入互联网思维等新的玩法,与辖区企业共呼吸共转型,推动产业升级。这都是非常好的做法。禅城乡村人居环境整治作为整个乡村振兴工作中的重要一环,对乡村人居环境曾经的“欠账”成功补缺,通过前期整治,禅城村庄普遍的交通情况得以改善,私搭乱建现象减少,卫生环境更好,管理更为规范,这些都在客观上为本次疫情防控打下了良好的基础条件。新冠肺炎疫情过后,禅城乡村人居环境整治还要持续推动辖区工作,在乡村物理空间进一步美化优化的同时,强化长效管理机制的持续落地。

  禅城乡村振兴与美丽文明村居建设的成效和动员机制,在这次抗击疫情工作中显示出的独特威力。有的村党委书记自掏腰包、熬好粥一一送到一线工作人员手上,提振大家的士气;有的村在村干部的带动下,发动起近300名党员群众志愿者站到了一线防疫岗位;更多的当地房东们加入到第一阶段的群防群治中,帮忙联络未归来的人员,每天为居家隔离人员测量体温、购买生活用品等,积极沟通问题。做有素质、有管理能力的承租人,已经成为许多村民的共识。这种乡村振兴中的动员机制,为特殊时期群防群治、网格化管理的效果加了分。(转载:南方日报)

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